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无锡中考改革实施意见政策解读
2019-10-09
无锡市教育局
作者:
  一、出台背景
  (一)2019年6月,中共中央国务院下发的《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》要求“要完善招生考试制度,实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式”。
  (二)2016年教育部下发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》和2018年省教育厅下发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》等文件,对中考改革有详细要求。
  (三)2018年《中共无锡市委 无锡市人民政府关于深化教育体制机制改革的实施意见》明确,要进一步深化考试招生制度改革。
  (四)江苏省新高考方案的出台与实施。
  二、总体要求
  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,积极适应深化教育综合改革的时代要求,进一步加大考试制度改革力度,率先构建有利于促进学生健康成长,有利于发展素质教育和培养创新人才,有利于促进教育持续、科学、健康发展的中考制度,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
  (二)基本原则。坚持育人为本,促进学生德智体美劳全面发展,培养兴趣爱好,为学生进一步发展打好基础。坚持公平公正,完善规则程序,为学生创造平等升学的机会。坚持科学规范,遵循教育规律和学生成长规律,使学、考、招有机衔接。坚持系统推进、重点突破,积极探索改革实践。
  三、“初中学业水平考试”的涵义
  根据省教育厅有关文件要求,自2018年起,初中毕业、高中招生“两考合一”,统一规范为“初中学业水平考试”(简称“中考”) 。也就是根据考试成绩,一方面确定毕业成绩,是初中毕业的重要标准;另一方面也同时确定升学成绩,是能否升入高中学校的重要标准。初中学业水平考试的科目,包括国家、省《义务教育课程设置实验方案》所规定的初中阶段全部科目或内容,具体包括:语文、数学、外语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理、音乐、美术、体育与健康、信息技术教育、劳动技术教育、理化生实验技能等。综合实践活动的其他相关情况(包括研究性学习、社区服务、社会实践)纳入综合素质评价内容。
  四、《意见》的起始实施对象
  这次中考改革的起始实施对象,是2022年参加中考的学生,也就是2019年秋季入学的初中一年级学生。
  五、中考科目、分值设置等调整情况
  中考科目调整为:语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史、体育,共8门。其中,语文、数学、物理、化学、道德与法治、历史6科采用闭卷笔试的形式,英语考试采用闭卷笔试和听力口语自动化考试两种形式,体育考试采用现场技能测试方式进行。
  升学考试总分由原来的530分调整为750分。语文、数学试卷总分各为150分,两门科目整卷实际得分为考生升学成绩,也为毕业成绩,超过100分的,毕业成绩按100分计。英语考试总分为130分,其中闭卷笔试部分为100分,听力口语自动化考试部分为30分,两项得分相加为考生升学成绩,也为毕业成绩,超过100分的,毕业成绩按100分计。物理试卷总分为100分,整卷实际得分为升学成绩,也为毕业成绩。化学试卷总分为80分,整卷实际得分为升学成绩,整卷实际得分乘以1.25,所得分数为毕业成绩。道德与法治、历史试卷总分各为50分,各科整卷实际得分为升学成绩,各科整卷实际得分乘以2,所得分数为毕业成绩。体育考试总分为40分,实际得分为升学成绩,实际得分乘以2.5,所得分数为毕业成绩。
  六、中考时间调整
  《意见》明确,中考文化科目考试时间由原来的两天(6月16-17日)调整为三天(6月16-18日)。其中,语文(150分钟)、数学(120分钟)、英语(100分钟)、物理(100分钟)、化学(100分钟)各安排半天,道德与法治和历史两门科目安排半天同场分卷进行(共120分钟)。体育考试另外安排时间。
  道德与法制和历史两门科目在同一个半天同场分卷进行,具体讲,就是在同一场考试内,道德与法制和历史是两份试卷,在规定的120分钟考试时间内完成。
  七、体育中考的项目、规则与评分办法等方面的变化
  体育考试分数由30分增加为40分,那么项目数量或各项目得分也会作相应调整。具体安排将结合学校和学生实际,结合往年体育考试情况,结合教育改革方向和学生发展要求,通过调研试点、征求意见、科学测算等一系列具体工作后再正式实施。总体上,规范化、标准化、科学化、信息化的方法将成为未来体育考试的方向。
  八、考查、测试等科目的安排
  中考改革是一项系统工程,不只是考试科目的变化和改革。新的中考方案明确,要继续开展物理、化学、生物等实验操作考查和初二阶段信息技术、生物、地理等学科考查,以上考查成绩合格作为初中毕业的标准和升学的依据。自2020年起实施初中毕业生艺术素质测评,该测评成绩合格作为初中毕业的标准和升学的依据。对所有初中学校而言,要求做到严格落实义务教育课程方案,合理安排教学进度,开齐开足国家规定的各门课程。
  九、考试科目调整后的命题要求
  总要求是优化学科命题导向。要更好地把握和体现中考命题的科学导向,全面贯彻党的教育方针、发展素质教育要求和新课程理念,落实学科核心素养,合理确定试题难度,强化对学生知识掌握、综合分析、创新思维等方面能力的考查。
  十、目前在读的初二、初三年级学生执行的中考方案
  目前在校就读的初二、初三两个年级的学生,继续实施现行的中考方案,计分科目有6门,总分是530分。
  十一、关于2020年开始实施的艺术素质测评工作
  艺术素质测评由艺术素质过程评价(平时成绩)和艺术学科素养考核(统测成绩)两部分组成,按音乐、美术两个学科分科进行。艺术素质过程评价由学校在每学年末根据学生参加艺术课程学习、参与艺术课外活动、发展艺术特长等情况综合评定成绩。艺术素质过程评价以学年为时间段对学生分阶段实施考核。
  艺术学科素养考核由市教育局组织成立市艺术素质测评领导小组,统筹安排各项工作。市教科院负责组织命题,市教育考试院负责组织考务工作。考核时间为九年级下学期,安排在每年的三月份进行。即,目前在校就读初三的学生将于2020年3月参加艺术学科素养考核。
  艺术学科素养考核以教育部《全日制义务教育音乐课程标准》、《全日制义务教育美术课程标准》为依据,以初中阶段现行苏少版国标本七—九年级音乐、美术教材的教学内容为考核范围,兼顾本地区地方优秀艺术文化内容。我市初中学生艺术学科素养考核将采用人机对话形式,即通过电脑操作,考查学生音乐、美术基本素养。
  十二、《意见》的组织实施
  (一)加强组织领导。中考政策涉及千家万户的切身利益。市教育局将切实加强对中考改革工作的领导,督促指导相关部门和各地各校认真周密部署,科学研制工作方案,优化完善工作思路,确保方向正确,措施得力,实施有效,改革有序推进。
  (二)完善工作机制。严格落实义务教育课程方案,合理安排教学进度,开齐开足国家规定的各门课程,健全义务教育学校素质教育监督制度,加强课程计划执行情况专项督导,确保学业考查科目课程实施全面落实。加大对违规行为的监管查处力度,营造规范、公正、和谐的制度环境。同时,要根据省初中学生综合素质评价指导方案要求,细化和完善评价内容和要求,加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育,将劳动技术纳入综合素质评价内容,在探索建立初中学生综合素质评价电子平台的基础上,进一步完善综合素质评价材料的遴选、公示、审核、监督和使用机制。
  (三)提升保障能力。加强校长教师培训,转变人才培养观念,创新人才培养模式和教学方法,切实实施素质教育。加强师资配备、设施设备等方面的条件保障,满足正常教学需要。定期对初中学校课程实施情况进行评估。进一步加强考试机构、考务组织等基本能力建设,确保考试工作所需经费,切实保障考试改革的稳步推进。发挥新闻舆论的正面引导作用,加大宣传力度,及时全面准确宣传深化中考改革的重要意义、工作部署和政策规定,及时回应学生、家长和社会关切,努力营造有利于中考改革顺利推进的良好氛围。
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